Преамбула
Настоящей Антикоррупционной программой Юридическая фирма RELIANCE (далее – Адвокатское объединение) заявляет, что ее Управляющий партнер, Старшие партнеры, Адвокаты, Помощники Адвоката, Стажеры, Адвокаты, а также иные Работники в своей внутренней деятельности, а также в правоотношениях с Клиентами, Деловыми партнерами, органами государственной власти, органами местного самоуправления руководствуются принципом “нулевой терпимости” к любым проявлениям коррупции и примут все необходимые меры действующее законодательство Украины и международные правовые акты о мерах по предупреждению, выявлению и противодействию коррупции и связанным с ней действиям (практикам).
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная программа представляет собой свод правил, стандартов и процедур по выявлению, противодействию и предупреждению коррупции в деятельности Адвокатского объединения.
1.2. Антикоррупционная программа устанавливает стандарты и требования не ниже тех, которые предусмотрены Законом Украины “О предотвращении коррупции” (далее – Закон).
1.3. Термины в Антикоррупционной программе используются в значениях, приведенных в Законе.
1.4. Антикоррупционная программа утверждена приказом Управляющего партнера Адвокатского объединения после его обсуждения со Старшими партнерами, Адвокатами, Помощниками, Стажерами, Адвокатами, а также иными Работниками Адвокатского объединения.
1.5. Текст Антикоррупционной программы постоянно находится в открытом доступе на сайте Адвокатской конторы для Старших партнеров, Адвокатов, Помощников Адвокатов, Стажеров, Адвокатов, а также иных Работников Адвокатского объединения, а также Клиентов, Деловых партнеров, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Объем и круг лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной программы
2.1. Антикоррупционная программа является обязательной для Управляющего партнера, Старших партнеров, Адвокатов, Помощников Адвокатов, Стажеров, Адвокатов, а также иных Работников Адвокатского объединения.
2.2. Антикоррупционная программа также используется Юридической фирмой в правоотношениях с Клиентами, Деловыми партнерами, государственными органами и органами местного самоуправления.
2.3. Реализация мероприятий по реализации (реализации) Программы противодействия коррупции в пределах своих полномочий осуществляется путем:
1) Управляющий партнер Адвокатского объединения (далее – Управляющий партнер);
2) Старшие партнеры Юридической фирмы (далее – Старшие партнеры);
3) должностное лицо Адвокатского объединения, ответственное за реализацию Программы по противодействию коррупции (далее – Уполномоченный), правовой статус которого определяется Законом и Программой по противодействию коррупции;
4) Адвокаты, помощники адвокатов, Стажеры, Адвокаты, а также иные Работники Адвокатского объединения (далее – Работники).
3. Меры по противодействию коррупции в деятельности Адвокатского объединения
3.1. Перечень мер по противодействию коррупции в деятельности Адвокатского объединения.
3.1.1. Адвокатское объединение обеспечивает разработку и реализацию мер, необходимых и достаточных для предупреждения, выявления и противодействия коррупции в своей деятельности.
3.1.2. К мерам по противодействию коррупции относятся:
1) периодическая оценка коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
2) антикоррупционные стандарты и процедуры в деятельности Адвокатского объединения.
3.1.3. Основными антикоррупционными стандартами и процедурами Адвокатского объединения являются:
1) ознакомление новых Работников с содержанием Антикоррупционной программы, проведение обучающих мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции;
2) антикоррупционный аудит Деловых партнеров;
3) положения об обязательном соблюдении Антикоррупционной программы;
4) критерии избрания деловых партнеров адвокатского объединения;
5) механизм сообщения о выявлении признаков нарушения Антикоррупционной программы, признаков коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, а также о конфиденциальности таких сообщений и защите осведомителей;
6) осуществление Уполномоченным и работниками функций по предупреждению коррупции;
7) порядок рассмотрения сообщений осведомителей, включая служебное расследование и наложение дисциплинарных взысканий;
8) нормы профессиональной этики и обязанностей и запреты для Работников;
9) механизмы предупреждения и урегулирования конфликта интересов;
10) ограничения в отношении подарков;
11) надзор и контроль за соблюдением требований Программы противодействия коррупции.
3.2. Периодическая оценка коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения.
3.2.1. Не реже одного раза в год Адвокатское объединение проводит внутреннюю оценку коррупционных рисков в своей деятельности.
3.2.2. Коррупционный риск – это разумная вероятность совершения коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или нарушения требований Антикоррупционной программы.
3.3. Оценка коррупционных рисков в Адвокатском объединении осуществляется Комиссией по оценке коррупционных рисков (далее – Комиссия).
3.3.1. Порядок деятельности и состав Комиссии утверждаются Управляющим партнером.
3.3.2. Комиссия состоит из Уполномоченного (Председателя Комиссии), а также иных Работников, назначенных Управляющим партнером по согласованию с Уполномоченным.
3.3.3. При проведении оценки коррупционных рисков по инициативе Уполномоченного к работе комиссии могут привлекаться иные Работники, а также независимые эксперты или специалисты без включения в нее.
3.3.4. Уполномоченный, в целях недопущения конфликта интересов или предвзятости в работе Комиссии, при распределении функций между членами Комиссии учитывает круг их должностных обязанностей в Коллегии адвокатов.
3.4. Целью деятельности Комиссии является предупреждение, выявление и устранение коррупционных рисков в деятельности Управляющего партнера, Старших партнеров и Работников.
3.5. Коррупционные риски в деятельности Юридической компании подразделяются на внутренние и внешние.
3.5.1. Внутренние коррупционные риски определены в организационных, управленческих, финансово-экономических, кадровых и юридических процедурах Адвокатского объединения.
3.5.2. Внешние коррупционные риски выявляются в деятельности Деловых партнеров, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, с которыми Адвокатское объединение состоит в деловых отношениях.
3.6. По результатам выявления коррупционных рисков Комиссия в соответствии с порядком своей деятельности определяет и описывает их, классифицирует по категориям и видам.
3.7. По результатам оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения Комиссия готовит письменный отчет, подписанный членами Комиссии.
3.7.1. Отчет составляется в соответствии с формой и структурой, определенными в порядке деятельности Комиссии.
3.7.2. Отчет о результатах оценки коррупционных рисков направляется Управляющему партнеру, Старшим партнерам и должен содержать:
1) выявленные коррупционные риски, а также причины, их порождающие и способствующие их условия;
2) оценка выявленных коррупционных рисков;
3) предложения по мерам предупреждения, устранения (снижения) уровня выявленных коррупционных рисков.
3.7.3. Текст отчета предоставляется для ознакомления Работникам, а также может быть опубликован на сайте Адвокатского объединения.
3.8. Если в ходе проведения мероприятий по оценке коррупционных рисков Уполномоченный обнаружит факт нарушения Антикоррупционной программы, совершения коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, он инициирует служебное расследование в присутствии Управляющего партнера.
3.9. Адвокатское объединение не реже одного раза в пять лет должно проходить внешнюю оценку коррупционных рисков, которую проводят организации, оказывающие аудиторские, юридические или консалтинговые услуги, или независимые эксперты.
3.10. По результатам обработки отчета внутренней и/или внешней оценки коррупционных рисков Управляющий партнер, Старшие партнеры принимают необходимые меры по предупреждению, выявлению и противодействию коррупции в деятельности Адвокатского объединения, в том числе путем изменения действующих антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Описание антикоррупционных стандартов и процедур деятельности адвокатского объединения
4.1. В целях формирования соответствующего уровня антикоррупционной культуры Уполномоченный по делам новых работников, а также иных лиц, действующих от имени Адвокатского объединения, проводит обязательное ознакомительное ознакомление с положениями Закона, Антикоррупционной программы и связанными с ними документами.
4.2. Положения об обязанности соблюдать Программу противодействия коррупции включены в правила внутреннего трудового распорядка Адвокатского объединения, положения о структурных подразделениях, все трудовые договоры, а также могут быть включены в договоры, заключаемые Адвокатским объединением.
4.3. Образцы форм антикоррупционных предупреждений разрабатываются Уполномоченным с учетом направлений деятельности Адвокатского объединения.
4.4. Деловые партнеры Юридической фирмы отбираются в соответствии с критериями, основанными на прозрачности деятельности, конкурентоспособности, качестве товаров, работ и услуг, надежности.
4.5. Критерии и процедуры отбора Деловых партнеров по различным направлениям деятельности Адвокатского объединения разрабатываются Уполномоченным и утверждаются Управляющим партнером.
4.6. Уполномоченный проводит антикоррупционный аудит действующих или потенциальных Деловых партнеров Адвокатского объединения с целью оценки наличия коррупционных рисков. В то же время Уполномоченный проверяет, имеет ли Бизнес-партнер репутацию субъекта, деятельность которого связана с коррупцией (даже при отсутствии соответствующих судебных решений) и не будет ли Бизнес-партнер использоваться в качестве посредника для передачи третьим лицам (или для получения от третьих лиц) неправомерной выгоды.
4.7. Антикоррупционный аудит проводится в соответствии с требованиями Антикоррупционной программы, а также стандартами по различным направлениям деятельности Адвокатского объединения, которые разрабатываются и утверждаются Уполномоченным. Материалы проверки хранятся не менее пяти лет.
4.8. По результатам антикоррупционного аудита Делового партнера Уполномоченный составляет письменную рекомендацию Управляющему партнеру.
4.9. В случае отрицательной рекомендации Уполномоченного, Управляющий партнер должен принять мотивированное решение по данному вопросу для продолжения или начала правоотношений с таким Деловым партнером.
4.10. Адвокатское объединение (при отсутствии запретов, установленных действующим законодательством Украины и международными правовыми актами) может делать взносы в поддержку политических партий, а также осуществлять благотворительную деятельность только после заключения Уполномоченного об отсутствии коррупционных рисков.
4.11. Уполномоченный принимает заключение в течение пятнадцати дней после получения всех документов, связанных с осуществлением указанных взносов или благотворительной деятельности, и направляет его Управляющему партнеру.
4.12. По общему правилу, благотворительная деятельность Адвокатского объединения должна осуществляться (при отсутствии запретов, установленных действующим законодательством Украины и международными правовыми актами) только через благотворительные организации в соответствии с действующим законодательством Украины и международными правовыми актами.
4.13. Благотворительная деятельность Адвокатского объединения не допускается, если:
1) его выполнение является условием для заключения какого-либо договора, принятия решения органом государственной власти, органом местного самоуправления или осуществляется в целях получения преимуществ в предпринимательской деятельности;
2) Деловой партнер или орган государственной власти, орган местного самоуправления настаивают на осуществлении того или иного вида благотворительной деятельности через определенную благотворительную организацию.
4.14. Уполномоченный ведет реестр взносов Адвокатской палаты в поддержку политических партий и благотворительной деятельности. Данные в таком реестре должны храниться не менее пяти лет.
4.15. Положение о порядке ведения указанного реестра утверждается Управляющим партнером по представлению Уполномоченного.
4.16. В целях оповещения Работников о фактах нарушения Антикоррупционной программы, совершения коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений (далее – уведомление) Уполномоченный размещает соответствующую информацию на информационных стендах в помещениях Адвокатского объединения и на официальном сайте Адвокатского объединения. Такая информация должна включать:
— номер телефона для отправки сообщений;
— адрес электронной почты для отправки сообщений.
4.17. Уполномоченный разрабатывает типовую форму уведомления.
4.18. Уполномоченный ведет реестр сообщений о фактах нарушения Антикоррупционной программы или признаках коррупции или правонарушений, связанных с коррупцией. Порядок ведения соответствующего реестра утверждается Управляющим партнером по представлению Уполномоченного.
4.19. Сроки и порядок рассмотрения Уполномоченным сообщений о фактах нарушения Программы противодействия коррупции, совершении коррупционных действий или правонарушений, связанных с коррупцией, устанавливаются положением, утверждаемым Управляющим партнером по представлению Уполномоченного.
5. Нормы профессиональной этики работников Адвокатского объединения
5.1. Работники при исполнении своих функциональных обязанностей обязаны неукоснительно придерживаться общепризнанных этических норм поведения и правил адвокатской этики.
5.2. Сотрудники проявляют терпимость и уважение к политическим взглядам, идеологическим и религиозным убеждениям других людей.
5.3. Работники действуют объективно, независимо от личных интересов, личного отношения к каким-либо лицам, их политических взглядов, идеологических, религиозных или иных личных взглядов или убеждений.
5.4. Сотрудники добросовестно, компетентно, в срок, качественно и ответственно выполняют функциональные обязанности, решения и указания Управляющего партнера, а также не допускают злоупотреблений и неэффективного использования денежных средств и имущества Адвокатского объединения.
5.5. Работники не разглашают и иным образом не используют конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с выполнением ими функциональных обязанностей, за исключением случаев, установленных законодательством.
5.6. Работники, несмотря на свои личные интересы, обязаны воздерживаться от выполнения решений или указаний Управляющего партнера, если они создают угрозу правам, свободам или интересам отдельных граждан, юридических лиц, государственным или общественным интересам, охраняемым действующим законодательством Украины и международными правовыми актами, или противоречат действующему законодательству Украины и международно-правовым актам.
5.7. Сотрудники самостоятельно оценивают законность решений или указаний, предоставленных Управляющим партнером, и возможный ущерб, который будет причинен в случае исполнения таких решений или указаний.
5.8. В случае поступления к исполнению решений или указаний, которые Работник считает незаконными или которые создают угрозу правам, свободам или интересам отдельных граждан, юридических лиц, государственным или общественным интересам, охраняемым действующим законодательством Украины и международными правовыми актами, Работник обязан незамедлительно уведомить об этом Управляющего партнера или его Старших партнеров и Уполномоченного в письменной форме.
6. Права и обязанности управляющего товарища, старших партнеров и работников (за исключением уполномоченного) адвокатского объединения
6.1. Управляющий партнер, Старшие партнеры, Работники и иные лица, действующие от имени Юридической фирмы, имеют право:
1) вносить предложения по совершенствованию Программы противодействия коррупции;
2) обращаться к Уполномоченному за консультацией по вопросам реализации Антикоррупционной программы и разъяснениями по ее положениям.
6.2. Управляющий партнер, Старшие партнеры, Сотрудники обязаны:
1) соблюдать соответствующие требования Закона, Антикоррупционной программы и связанных с ней внутренних документов, а также обеспечивать практическую реализацию Антикоррупционной программы;
2) выполнять свои прямые обязанности с учетом интересов Адвокатского объединения;
3) незамедлительно информировать Уполномоченного, Управляющего партнера или Старших партнеров о случаях нарушения требований Антикоррупционной программы (или случаях подстрекательства к таким действиям), совершении коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений другими Работниками или иными физическими или юридическими лицами, с которыми Адвокатское объединение состоит или планирует состоять в деловых отношениях;
4) незамедлительно информировать в порядке, определенном Программой противодействия коррупции, о возникновении реального, потенциального конфликта интересов;
5) воздерживаться от поведения, которое может быть расценено как готовность к совершению коррупционного правонарушения, связанного с деятельностью Адвокатского объединения;
6) не совершать и не участвовать в совершении коррупционных правонарушений, связанных с деятельностью Адвокатского объединения.
6.3. Управляющему партнеру, Старшим партнерам и Сотрудникам запрещается:
1) использовать свои должностные полномочия или свое положение и связанные с ним возможности для получения неправомерной выгоды для себя или других лиц;
2) использовать любое имущество Адвокатского объединения или его средства в личных интересах;
3) требовать или получать какую-либо материальную или нематериальную выгоду (для себя или для близких лиц) в связи с исполнением ими служебных обязанностей, которая не предусмотрена трудовым или иным договором между ними и Адвокатским объединением;
4) организовывать, быть посредником или лично осуществлять любые наличные или безналичные расчеты или расчеты с Деловыми партнерами Адвокатского объединения, если такие платежи или расчеты не предусмотрены действующим законодательством Украины и международными правовыми актами;
5) оказывать прямое или косвенное влияние на решения Работников в целях получения какой-либо материальной или нематериальной выгоды для себя или близких лиц, которая не предусмотрена трудовым или иным договором между ними и Адвокатским объединением;
6) предпринимать любые действия, которые прямо или косвенно подстрекают Управляющего партнера, Старших партнеров или иных Работников к нарушению требований Закона или Антикоррупционной программы.
6.4. После увольнения или иного прекращения сотрудничества с Адвокатским объединением лицу запрещается разглашать или иным образом использовать в своих интересах информацию (конфиденциальную), которая стала ему известна в связи с выполнением им своих полномочий, договорных обязательств, кроме случаев, установленных действующим законодательством Украины и международными правовыми актами.
6.5. Не допускается требование, истребование, получение подарков для себя или третьих лиц от юридических или физических лиц Управляющим партнером, Старшими партнерами и Работниками (непосредственно или через других лиц) в связи с осуществлением ими своих полномочий или своего положения и связанных с этим возможностей. Управляющий партнер, Старшие партнеры и Сотрудники могут принимать подарки, отвечающие общепринятым представлениям о гостеприимстве (например, подарки в виде сувениров, угощений едой и напитками, приглашения на развлекательные мероприятия, возмещение расходов на проезд и проживание в гостинице).
6.6. Управляющий партнер, старшие партнеры и работники, а также лица, действующие от имени Адвокатского объединения, воздерживаются от дарения подарков государственным служащим, народным депутатам Украины, депутатам местных советов, их близким лицам, действительным или потенциальным Деловым партнерам, их работникам или представителям, а также от любого другого поведения, которое может быть расценено как готовность совершить коррупционное правонарушение, связанное с деятельностью Адвокатского объединения.
6.7. Подарки могут быть разрешены в случаях, когда они соответствуют общепринятым представлениям о гостеприимстве и их стоимость не превышает сумм, установленных действующим законодательством Украины и международными правовыми актами.
6.8. Общая политика Юридической компании относительно подарочных предложений от имени Юридической компании в рамках общепринятых представлений о гостеприимстве определяется Управляющим партнером с учетом требований действующего законодательства Украины и международных правовых актов.
6.9. Управляющий партнер, Старшие партнеры и Работники письменно уведомляют Уполномоченного о каждом факте преподнесения подарка или получения подарка в рамках общепринятых представлений о гостеприимстве в течение одного рабочего дня в соответствии с установленной им формой.
7. Права и обязанности уполномоченных и подчиненных работников (при наличии)
7.1. Уполномоченный назначается Управляющим партнером в соответствии с действующим законодательством Украины и международными трудовыми правовыми актами и учредительными документами Адвокатского объединения.
7.2. Уполномоченным лицом может быть физическое лицо, способное выполнять соответствующие обязанности в силу своих деловых и моральных качеств, профессионального уровня, состояния здоровья.
7.3. Комиссар может быть освобожден от должности досрочно.
7.4. Основными задачами Уполномоченного являются подготовка, обеспечение реализации и контроль за реализацией мероприятий по предупреждению, противодействию и выявлению коррупции в Коллегии адвокатов.
7.5. Уполномоченный осуществляет свои права и обязанности непосредственно. Уполномоченный может привлекать (с согласия Управляющего партнера) других Работников к выполнению своих функций.
7.6. Исполнение Уполномоченным своих функций в Адвокатской палате является независимым. Вмешательство в деятельность Уполномоченного со стороны Управляющего партнера, Старших партнеров, Работников, Деловых партнеров Адвокатского объединения, а также иных лиц запрещается.
7.7. Запрещается возлагать на Уполномоченного обязанности, которые не входят или выходят за пределы его полномочий, определенные Законом и Программой противодействия коррупции, или ограничивают осуществление его полномочий.
7.8. Управляющий партнер, Старшие партнеры обязаны:
1) обеспечивать Уполномоченному надлежащие материальные и организационные условия труда;
2) содействие выполнению Уполномоченным функций, предусмотренных Законом и Программой противодействия коррупции;
3) оперативно реагирует на письменные и устные обращения, предложения и рекомендации Уполномоченного, предоставленные им в рамках реализации Программы противодействия коррупции;
4) по инициативе Уполномоченного направляет запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности, с целью получения от них соответствующей информации и материалов, необходимых для выполнения возложенных на Уполномоченного задач.
7.9. Для выполнения возложенных на него задач Уполномоченный обязан:
1) выполнять свои функции объективно и беспристрастно;
2) организует подготовку внутренних документов Адвокатского объединения по вопросам формирования и реализации Программы противодействия коррупции;
3) разрабатывает и вносит на утверждение Управляющему партнеру внутренние документы Адвокатского объединения по вопросам, предусмотренным Программой противодействия коррупции;
4) обеспечивает надзор, контроль и мониторинг соблюдения Управляющим партнером, Старшими партнерами и Работниками Закона и Программы противодействия коррупции;
5) оценивает результаты реализации мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции;
6) обеспечивает подготовку отчета о состоянии реализации Программы противодействия коррупции;
7) обеспечивает взаимодействие с лицами, добросовестно сообщающими о возможных фактах нарушения требований Антикоррупционной программы, совершения коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
8) обеспечивает подготовку и внесение предложений Управляющему партнеру по плану проведения проверок на соответствие требованиям Программы противодействия коррупции;
9) участвовать в проверках и служебных расследованиях, проводимых в соответствии с Программой противодействия коррупции;
10) участвует в периодической оценке коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
11) обеспечивает формирование и ведение реестров:
— антикоррупционные проверки, проводимые в соответствии с Антикоррупционной программой;
— проведение внутренних расследований и проверок в соответствии с Программой противодействия коррупции;
— сообщения о конфликте интересов и нарушении требований Антикоррупционной программы, совершении коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией;
12) организует и проводит антикоррупционные проверки Деловых партнеров Адвокатского объединения;
13) обеспечивает конфиденциальность информации и защиту Работников, сообщивших о нарушении требований Антикоррупционной программы, совершении коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией;
14) предоставлять Управляющему партнеру, Старшим партнерам и Работникам разъяснения и консультации, связанные с применением Антикоррупционной программы;
15) обеспечение информирования общественности о мерах, принимаемых Адвокатским объединением по предупреждению коррупции;
16) участвовать во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, неправительственными и/или международными организациями по вопросам предупреждения коррупции;
17) организует мероприятия по повышению квалификации работников Адвокатского объединения по вопросам, связанным с профилактикой коррупции;
18) участвует в процедурах по отбору персонала Адвокатского объединения;
19) выполнять иные обязанности, предусмотренные Законом, Программой противодействия коррупции, трудовым договором.
7.10. В целях выполнения возложенных на него задач Уполномоченный вправе:
1) получать письменные и устные разъяснения от Управляющего партнера, Старших партнеров и Работников по вопросам, связанным с возложенными на него полномочиями (в том числе при периодической оценке коррупционных рисков, антикоррупционных проверках Деловых партнеров Юридической фирмы, проверках, служебных расследованиях и экспертизах);
2) получать от Управляющего партнера, Старших партнеров и Работников информацию и материалы (заверенные копии финансовых, бухгалтерских и юридических документов, внутреннюю служебную переписку) о деятельности Адвокатского объединения, в том числе документы, связанные с проведением (или участием) закупок товаров, работ или услуг, в тендерах и т..;
3) получать проекты финансовых, организационно-распорядительных документов, договоров для их проверки на наличие коррупционных рисков;
4) получить доступ к имеющимся в Адвокатском объединении электронным средствам хранения и обработки данных и в случае необходимости требовать оформления соответствующих данных на удостоверенном бумажном носителе;
5) привлекать Работников к выполнению своих функций, с согласия Управляющего партнера;
6) инициировать обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации всех форм собственности для получения от них информации и материалов, связанных с деятельностью Адвокатского объединения;
7) инициировать вопрос о привлечении Управляющего партнера, Старших партнеров и Работников к ответственности, в том числе об увольнении с занимаемых должностей в соответствии с действующим законодательством Украины и международными правовыми актами;
8) обращаться к Управляющему партнеру, Старшим партнерам и Работникам по вопросам реализации ими своих полномочий и исполнения обязанностей в соответствии с положениями Антикоррупционной программы;
9) осуществлять иные права, предусмотренные Законом, Программой противодействия коррупции, трудовым договором и должностной инструкцией.
8. Порядок подчинения Уполномоченного управляющему партнеру и старшим партнерам Адвокатского объединения
8.1. Не реже одного раза в год в сроки и в порядке, определяемые Управляющим партнером и Старшими партнерами, Уполномоченный готовит Отчет о результатах реализации Программы противодействия коррупции (далее – Отчет).
8.2. Отчет должен содержать информацию о:
1) о статусе реализации мероприятий, определенных Программой противодействия коррупции;
2) результаты реализации мероприятий, определенных Программой противодействия коррупции;
3) выявленные нарушения требований Закона, Программы противодействия коррупции и принятые меры по устранению таких нарушений;
4) количество и результаты проведенных проверок и служебных расследований;
5) факты воспрепятствования надлежащему исполнению Уполномоченным своих функций, установления в отношении него необоснованных ограничений, случаи вмешательства в его деятельность третьих лиц;
6) имеющиеся предложения и рекомендации.
8.3. При необходимости содержание представленного Отчета дополнительно обсуждается Комиссаром с Управляющим партнером и Старшими партнерами.
8.4. Общие результаты реализации Антикоррупционной программы размещены в открытом доступе в бумажном и электронном виде на сайте Адвокатского объединения.
9. Порядок осуществления надзора, контроля за соблюдением антикоррупционной программы, а также оценки результатов реализации предусмотренных ею мероприятий
9.1. Уполномоченный осуществляет надзор и постоянный контроль за соблюдением Антикоррупционной программы Управляющим партнером, Старшими партнерами и работниками.
9.2. Надзор и контроль за соблюдением Антикоррупционной программы осуществляется Уполномоченным в следующих формах:
1) рассмотрение и реагирование на сообщения о нарушениях требований Антикоррупционной программы, совершении коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности Работников по вопросам реализации (реализации) Антикоррупционной программы;
3) экспертиза организационных, распорядительных, правовых, производственных и финансовых документов, а также их проектов.
9.3. Если в ходе надзора или контроля за соблюдением Антикоррупционной программы Уполномоченный обнаруживает признаки нарушения Антикоррупционной программы или признаки коррупционного правонарушения или связанного с коррупцией правонарушения, он инициирует служебное расследование в присутствии Управляющего партнера.
9.4. Уполномоченный обеспечивает организацию оценки результатов реализации мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции.
9.5. В целях проведения оценки Уполномоченный имеет право получать в письменной форме соответствующую информацию от Управляющего партнера, Старших партнеров и Работников о результатах реализации соответствующих мероприятий.
9.6. Результаты оценки обобщаются Уполномоченным в письменном отчете, который он составляет не реже одного раза в полгода и представляет Управляющему партнеру и Старшим партнерам. Оценка проводится в соответствии с критериями, определенными Уполномоченным.
10. Условия конфиденциальности информирования уполномоченного работника о фактах нарушения антикоррупционных требований
10.1. Работникам гарантируется конфиденциальность их сообщений Управляющему партнеру, Старшим партнерам или Уполномоченному о выявленных признаках нарушений Антикоррупционной программы, коррупции или связанных с коррупцией правонарушениях в деятельности других Работников и сообщений о фактах подстрекательства Работников к совершению коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений.
10.2. Уведомления о выявленных признаках нарушений Антикоррупционной программы, а также сообщения о фактах подстрекательства Работников к совершению коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений могут быть сделаны в устной или письменной форме, с использованием каналов связи, определенных в Антикоррупционной программе. Уведомления также могут направляться Работниками и должностными лицами Деловых партнеров Адвокатского объединения.
10.3. Управляющий партнер обеспечивает круглосуточную работу этих каналов связи и их защиту от внешнего вмешательства и утечки информации.
10.4. Подача заведомо ложных сообщений не допускается.
10.5. Уведомления работников Адвокатского объединения о выявлении признаков коррупции или правонарушений, связанных с коррупцией, могут быть анонимными.
10.6. Анонимное сообщение о выявлении признаков коррупции или правонарушений, связанных с коррупцией, может быть рассмотрено только в том случае, если предоставленная в нем информация относится к конкретному Работнику или деловым партнерам Адвокатского объединения и содержит фактические данные, которые могут быть проверены.
10.7. Проверка информации, изложенной в уведомлении, осуществляется Комиссаром, а если уведомление касается действий самого Комиссара, то Сотрудником, назначенным Управляющим партнером или Старшими партнерами.
10.8. Любые данные, позволяющие идентифицировать лицо, уведомившее Уполномоченного о фактах подстрекательства к совершению коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения либо об обнаружении признаков нарушения требований Антикоррупционной программы, совершения Работниками или иными лицами коррупционных правонарушений или правонарушений, связанных с коррупцией, относятся к конфиденциальной информации и охраняются в соответствии с законодательством.
10.9. Комиссар и лица, участвующие в проверке информации, изложенной в уведомлении, не вправе ее разглашать.
11. Порядок защиты работников, сообщивших о коррупции или правонарушении, связанном с коррупцией
11.1. Управляющий партнер или Уполномоченный в пределах своих полномочий обеспечивает условия для защиты лиц, оказывающих содействие в предупреждении, выявлении и противодействии коррупции в Адвокатском объединении.
11.2. Информация о Работнике, сообщившем о признаках нарушения требований Антикоррупционной программы, выявлении признаков коррупции или правонарушения, связанного с коррупцией (далее – осведомитель), не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством.
11.3. Разоблачитель не может быть уволен или принужден к увольнению, привлечен к дисциплинарной ответственности или подвергнут Управляющим партнером иным негативным мерам воздействия или угрозе применения таких мер воздействия в связи с уведомлением о нарушениях требований антикоррупционного законодательства и/или требований Антикоррупционной программы.
11.4. В случае утечки конфиденциальной информации о разоблачителе управляющий партнер Адвокатского объединения, Уполномоченный по требованию такого работника или по собственной инициативе должен незамедлительно принять все меры во избежание негативных последствий для разоблачителя, связанных с таким разглашением.
11.5. Меры по защите осведомителя определяются Управляющим партнером или Старшими партнерами совместно с Уполномоченным и реализуются с письменного согласия Работника.
12. Урегулирование конфликта интересов в деятельности работников Адвокатского объединения
12.1. Работники обязаны уведомить Управляющего партнера в письменной форме не позднее следующего рабочего дня с даты, когда они узнали или должны были узнать о существовании реального или потенциального конфликта интересов, не предпринимать действий и не принимать решений в контексте реального конфликта интересов и принимать меры по урегулированию реального или потенциального конфликта интересов.
12.2. В случае реального или потенциального конфликта интересов с Управляющим партнером, Управляющий партнер должен уведомить об этом Комиссара и Старших партнеров в письменной форме.
12.3. В случае реального или потенциального конфликта интересов с Комиссаром, Комиссар должен уведомить об этом Управляющего партнера в письменной форме.
12.4. В течение двух рабочих дней после получения уведомления о фактическом или потенциальном конфликте интересов Работника Управляющий партнер принимает решение о способе урегулирования конфликта интересов и уведомляет об этом Работника.
12.5. Управляющий партнер, которому стало известно о конфликте интересов Работника, обязан принять предусмотренные законодательством меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (в том числе в случае самостоятельного выявления имеющегося конфликта интересов Работника без направления соответствующего уведомления).
12.6. Конфликт интересов разрешается с помощью одной из следующих мер:
1) отстранение Работника от выполнения задачи, совершения действий, принятия решения или участия в его принятии;
2) установление дополнительного контроля за выполнением Работником соответствующей задачи, совершением определенных действий или принятием решений;
3) ограничение доступа Работника к определенной информации;
4) пересмотр объема функциональных обязанностей Работника;
5) перевод Работника на другую должность;
6) увольнение Работника.
12.7. Порядок применения мер по урегулированию конфликта интересов и его особенности в отношении различных категорий работников Управляющего партнера устанавливаются Уполномоченным.
12.8. Решение об урегулировании конфликта интересов в деятельности Управляющего партнера принимается Старшими партнерами.
12.9. Работники могут самостоятельно принимать меры по урегулированию конфликта интересов путем лишения соответствующего частного интереса с предоставлением подтверждающих документов Управляющему партнеру и Уполномоченному. Лишение частного интереса должно исключать всякую возможность его сокрытия.
13. Порядок предоставления объяснений и консультаций работникам уполномоченным
13.1. В случае возникновения вопросов относительно толкования тех или иных положений Антикоррупционной программы, Управляющий партнер, Старшие партнеры и Работники могут обратиться к Уполномоченному за устным или письменным разъяснением.
13.2. Суть запроса о разъяснении или консультации излагается непосредственно Уполномоченному либо путем направления ему меморандума или направления письменного запроса на его адрес электронной почты в произвольной форме.
13.3. Уполномоченный дает устное объяснение при личном приеме или в письменной форме – не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления запроса.
13.4. Уполномоченный может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на пятнадцать рабочих дней, о чем письменно информирует лицо, обратившееся за разъяснениями.
13.5. Если в ходе дачи разъяснений Уполномоченный обнаружит признаки нарушения Антикоррупционной программы или признаки коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, он инициирует служебное расследование в присутствии Администратора отдела.
14. Порядок проведения периодического повышения квалификации работников в области предупреждения и выявления коррупционных проявлений в адвокатуре
14.1. Повышение квалификации Работников в области предупреждения и выявления коррупции проводится в целях предоставления базовых знаний по антикоррупционному законодательству, повышения уровня соблюдения требований Антикоррупционной программы, формирования антикоррупционной культуры, а также воспитания нетерпимости к коррупции.
14.2. Повышение квалификации проводится в соответствии с тематическим графиком, утвержденным Управляющим партнером на каждый год, который составляется Уполномоченным.
14.3. Повышение квалификации должно включать в себя как мероприятия для всех Сотрудников, так и отдельные мероприятия для Управляющего партнера и Старших партнеров.
14.4. Тематика и форма проведения мероприятий (семинаров, лекций, мастер-классов, тренингов, вебинаров и т.д.) для повышения квалификации определяются Уполномоченным с учетом:
1) предложения Управляющего партнера и Старших партнеров;
2) результаты оценки реализации мероприятий Программы противодействия коррупции;
3) результаты периодической оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
4) результаты служебных расследований;
5) отчет Уполномоченного перед Управляющим партнером и Старшими партнерами.
14.5. Учет принятых мер по повышению квалификации в области предупреждения и выявления коррупции, а также регистрация присутствующих на мероприятиях осуществляется Уполномоченным.
15. Применение дисциплинарных мер к работникам, нарушающим положения антикоррупционной программы
15.1. При наличии сведений, свидетельствующих о нарушении Работниками требований Антикоррупционной программы, принимаются следующие меры:
1) назначается служебное расследование в целях подтверждения или опровержения информации о предполагаемом нарушении;
2) при наличии достаточных оснований по результатам внутреннего расследования Управляющий партнер налагает дисциплинарное взыскание в соответствии с действующим законодательством Украины и международными правовыми актами.
15.2. Дисциплинарные взыскания налагаются Управляющим партнером на Работников в соответствии с действующим законодательством Украины и международными правовыми актами.
16. Порядок проведения служебных расследований
16.1. В случае поступления уведомления или выявления признаков нарушения Работником Антикоррупционной программы либо признаков совершения Работником коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, Уполномоченный уведомляет об этом Управляющего партнера, который принимает соответствующие меры.
16.2. В случае поступления уведомления или выявления признаков нарушения Управляющим партнером требований Антикоррупционной программы или признаков коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией, Уполномоченный уведомляет об этом Старших партнеров, которые принимают соответствующие меры.
16.3. В случае получения сообщения или выявления фактов совершения Уполномоченным коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, нарушения требований Антикоррупционной программы, Управляющий партнер обязан уведомить об этом Старших партнеров и принять соответствующие меры.
16.4. Управляющий партнер или партнеры обязаны принять следующие меры:
1) в течение пяти рабочих дней инициировать служебное расследование в целях подтверждения или опровержения информации о якобы имевшем место нарушении Программы противодействия коррупции или правонарушении, связанном с коррупцией или связанной с коррупцией;
2) по результатам служебного расследования применить к виновным лицам дисциплинарное взыскание, если для этого имеются основания;
3) по результатам служебного расследования определяет пути устранения причин и последствий нарушения, если таковые имеются, а также предусматривает меры по недопущению подобных действий в будущем;
4) в случае выявления признаков коррупции или правонарушения, связанного с коррупцией, за совершение которых предусмотрена административная или уголовная ответственность, незамедлительно информирует специально уполномоченные органы в сфере противодействия коррупции.
16.5. Внутреннее расследование проводится только в тех случаях, когда предоставленная или обнаруженная информация относится к конкретным лицам и содержит фактические данные, которые могут быть проверены.
16.6. Внутреннее расследование назначается Управляющим партнером и проводится Комиссией. Порядок проведения служебных расследований, проводимых в соответствии с Программой противодействия коррупции, утверждается Управляющим партнером.
16.7. Уполномоченный должен быть включен в состав Комиссии, за исключением случаев, когда расследование назначается в результате обнаружения фактов или получения информации о совершении Уполномоченным коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, нарушении требований Антикоррупционной программы.
16.8. Срок расследования не должен превышать тридцати рабочих дней.
16.9. Материалы проведенных служебных расследований хранятся в архиве Уполномоченного не менее пяти лет.
17. Порядок внесения изменений в Антикоррупционную программу
17.1. Управляющий партнер обеспечивает организацию механизмов обратной связи и других внутренних процессов, направленных на поддержку и постоянное совершенствование Антикоррупционной программы.
17.2. Содержание Антикоррупционной программы может быть пересмотрено по результатам:
1) отчет об оценке коррупционных рисков в деятельности адвокатского объединения;
2) надзор и контроль за соблюдением Антикоррупционной программы, а также оценка результатов реализации предусмотренных ею мероприятий;
3) анализ практики исполнения Уполномоченным своих должностных обязанностей;
4) проведение анкетирования, обсуждений и консультаций Уполномоченным с Управляющим партнером, Старшими партнерами и Работниками, а также с Деловыми партнерами Юридической фирмы по вопросам совершенствования Антикоррупционной программы.
17.3. Инициатором внесения изменений в Антикоррупционную программу может быть Уполномоченный, а также Управляющий партнер, Старшие партнеры и Работники.
17.4. Предложения по внесению изменений в Программу противодействия коррупции вносятся на рассмотрение Уполномоченного, который их изучает и систематизирует. Один раз в год Уполномоченный предоставляет Управляющему партнеру резюме поступивших предложений по внесению изменений в Программу противодействия коррупции и дает свои рекомендации по их рассмотрению или отклонению.
17.5. Управляющий партнер, получив от Уполномоченного резюме предложений по внесению изменений в Антикоррупционную программу, инициирует открытое обсуждение со Старшими партнерами и Работниками.
17.6. В случаях, когда Старшие партнеры или Уполномоченный настаивают на срочном внесении тех или иных изменений в Антикоррупционную программу, Управляющий партнер должен инициировать соответствующее обсуждение в кратчайшие сроки, но не позднее десяти дней с даты получения таких предложений.
17.7. В результате одобрения предложений Старшими партнерами и Работниками Управляющий партнер своим приказом утверждает соответствующие изменения в Антикоррупционную программу, которые являются ее неотъемлемой частью.