Преамбула
Цією Антикорупційною програмою Адвокатське об’єднання “РЕЛАЄНС” (надалі за текстом – Адвокатське об’єднання) проголошує, що її Керуючий партнер, Старші партнери, Адвокати, Помічники адвокатів, Стажисти, Юристи, а також інші Працівники у своїй внутрішній діяльності, а також у правовідносинах із Клієнтами, Діловими партнерами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, керуються принципом “нульової толерантності” до будь-яких проявів корупції і вживатимуть всіх передбачених чинним законодавством України та міжнародними правовими актами заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції та пов’язаним з нею діям (практиками).
1. Загальні положення
1.1. Антикорупційна програма є комплексом правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності Адвокатського об’єднання.
1.2. Антикорупційна програма встановлює стандарти та вимоги не нижчі, ніж передбачені Законом України “Про запобігання корупції” (надалі за текстом – Закон).
1.3. Терміни в Антикорупційній програмі вживаються у значеннях, наведених в Законі.
1.4. Антикорупційну програму затверджено наказом Керуючого партнера Адвокатського об’єднання після її обговорення зі Старшими партнерами, Адвокатами, Помічниками адвокатів, Стажистами, Юристами, а також іншими Працівниками Адвокатського об’єднання.
1.5. Текст Антикорупційної програми перебуває у постійному відкритому доступі на веб-сайті Адвокатського об’єднання для Старших партнерів, Адвокатів, Помічників адвокатів, Стажистів, Юристів, а також інших Працівників Адвокатського об’єднання, а також Клієнтів, Ділових партнерів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування.
2. Сфера застосування та коло осіб, відповідальних за реалізацію антикорупційної програми
2.1. Антикорупційна програма є обов’язковою для виконання Керуючим партнером, Старшими партнерами, Адвокатами, Помічниками адвокатів, Стажистами, Юристами, а також іншими Працівниками Адвокатського об’єднання.
2.2. Антикорупційна програма також застосовується Адвокатським об’єднанням у його правовідносинах із Клієнтами, Діловими партнерами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування.
2.3. Здійснення заходів щодо виконання (реалізації) Антикорупційної програми в межах своїх повноважень провадять:
1) Керуючий партнер Адвокатського об’єднання (надалі за текстом – Керуючий партнер);
2) Старші партнери Адвокатського об’єднання (надалі за текстом – Старші партнери);
3) посадова особа Адвокатського об’єднання, відповідальна за реалізацію Антикорупційної програми (надалі за текстом – Уповноважений), правовий статус якої визначається Законом і Антикорупційною програмою;
4) Адвокати, Помічники адвокатів, Стажисти, Юристи, а також інші Працівники Адвокатського об’єднання (надалі за текстом – Працівники).
3. Антикорупційні заходи у діяльності адвокатського об’єднання
3.1. Перелік антикорупційних заходів у діяльності Адвокатського об’єднання.
3.1.1. Адвокатське об’єднання забезпечує розробку та вжиття заходів, які є необхідними та достатніми для запобігання, виявлення і протидії корупції у своїй діяльності.
3.1.2. Антикорупційні заходи включають:
1) періодичну оцінку корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання;
2) антикорупційні стандарти і процедури у діяльності Адвокатського об’єднання.
3.1.3. Основними антикорупційними стандартами і процедурами Адвокатського об’єднання є:
1) ознайомлення нових Працівників із змістом Антикорупційної програми, проведення навчальних заходів з питань запобігання і протидії корупції;
2) антикорупційна перевірка Ділових партнерів;
3) положення щодо обов’язкового дотримання Антикорупційної програми;
4) критерії обрання Ділових партнерів Адвокатського об’єднання;
5) механізм повідомлення про виявлення ознак порушення Антикорупційної програми, ознак вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, а також конфіденційність таких повідомлень та захист викривачів;
6) здійснення Уповноваженим та Працівниками функцій щодо запобігання корупції;
7) процедура розгляду повідомлень викривачів, включаючи внутрішнє розслідування і накладення дисциплінарних стягнень;
8) норми професійної етики та обов’язки і заборони для Працівників;
9) механізми запобігання і врегулювання конфлікту інтересів;
10) обмеження щодо подарунків;
11) нагляд і контроль за дотриманням вимог Антикорупційної програми.
3.2. Періодична оцінка корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання.
3.2.1. Адвокатське об’єднання не менше одного разу на рік здійснює внутрішню оцінку корупційних ризиків у своїй діяльності.
3.2.2. Корупційним ризиком є обґрунтована ймовірність настання події корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення або порушення вимог Антикорупційної програми.
3.3. Оцінка корупційних ризиків в Адвокатському об’єднанні проводиться Комісією з оцінки корупційних ризиків (надалі за текстом – Комісія).
3.3.1. Порядок діяльності та склад Комісії затверджуються Керуючим партнером.
3.3.2. До складу комісії входять Уповноважений (Голова Комісії), а також інші Працівники, визначені Керуючим партнером за погодженням з Уповноваженим.
3.3.3. Під час проведення оцінки корупційних ризиків за ініціативою Уповноваженого до роботи комісії без включення до її складу можуть залучатися інші Працівники, а також незалежні експерти чи спеціалісти.
3.3.4. Уповноважений, з метою недопущення конфлікту інтересів або необ’єктивності у роботі Комісії, при розподілі функцій між членами Комісії бере до уваги коло їх посадових обов’язків в Адвокатському об’єднанні.
3.4. Метою діяльності Комісії є запобігання, виявлення і усунення корупційних ризиків у діяльності Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників.
3.5. Корупційні ризики у діяльності Адвокатського об’єднання поділяються на внутрішні та зовнішні.
3.5.1. Внутрішні корупційні ризики ідентифікуються в організаційно-управлінських, фінансово-господарських, кадрових, юридичних процедурах діяльності Адвокатського об’єднання.
3.5.2. Зовнішні корупційні ризики ідентифікуються у діяльності Ділових партнерів, у тому числі органів державної влади, органів місцевого самоврядування, з якими Адвокатське об’єднання перебуває у ділових правовідносинах.
3.6. За результатами ідентифікації корупційних ризиків Комісією відповідно до порядку її діяльності здійснюються їхнє визначення та опис, класифікація за категоріями та видами.
3.7. За результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання Комісія готує письмовий звіт, що підписується членами Комісії.
3.7.1. Звіт складається за формою і структурою, визначеними в порядку діяльності Комісії.
3.7.2. Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків подається Керуючому партнеру, Старшим партнерам і повинен містити:
1) ідентифіковані корупційні ризики, а також причини, що їх породжують, та умови, що їм сприяють;
2) оцінку виявлених корупційних ризиків;
3) пропозиції щодо заходів із запобігання, усунення (зменшення) рівня виявлених корупційних ризиків.
3.7.3. Текст звіту надається для ознайомлення Працівникам, а також може бути оприлюднений на веб-сайті Адвокатського об’єднання.
3.8. Якщо під час заходів щодо оцінки корупційних ризиків Уповноважений виявить факт порушення Антикорупційної програми, вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, він ініціює перед Керуючим партнером питання проведення внутрішнього розслідування.
3.9. Адвокатське об’єднання не рідше ніж один раз на п’ять років повинно проходити зовнішню оцінку корупційних ризиків, яку проводять організації, що надають аудиторські, юридичні чи консалтингові послуги, або незалежні експерти.
3.10. За результатами опрацювання звіту внутрішньої та/або зовнішньої оцінки корупційних ризиків Керуючий партнер, Старші партнери вживають необхідних заходів для запобігання, виявлення і протидії корупції у діяльності Адвокатського об’єднання, у тому числі шляхом зміни існуючих антикорупційних стандартів та процедур.
4. Опис антикорупційних стандартів і процедури діяльності адвокатського об’єднання
4.1. З метою формування належного рівня антикорупційної культури Уповноваженим для нових Працівників, а також інших осіб, які діють від імені Адвокатського об’єднання, проводиться обов’язкове вступне ознайомлення із положеннями Закону, Антикорупційної програми та пов’язаних з нею документів.
4.2. Положення щодо обов’язковості дотримання Антикорупційної програми включаються до правил внутрішнього трудового розпорядку Адвокатського об’єднання, положень про структурні підрозділи, всіх трудових договорів, а також можуть включатися до договорів, які укладаються Адвокатським об’єднанням.
4.3. Примірні форми антикорупційних застережень розробляються Уповноваженим з урахуванням сфер діяльності Адвокатського об’єднання.
4.4. Ділові партнери Адвокатського об’єднання обираються згідно з критеріями, які базуються на прозорості діяльності, конкурентності, якості товарів, робіт і послуг та надійності.
4.5. Критерії і процедури відбору Ділових партнерів для різних сфер діяльності Адвокатського об’єднання розробляє Уповноважений та затверджує Керуючий партнер.
4.6. Уповноважений проводить антикорупційну перевірку наявних або потенційних Ділових партнерів Адвокатського об’єднання з метою оцінки наявності корупційних ризиків. При цьому Уповноважений перевіряє, чи має Діловий партнер репутацію суб’єкта, діяльність якого пов’язана з корупцією (навіть за відсутності відповідних судових рішень), та чи не буде Діловий партнер використовуватися як посередник для передачі третім особам (або для отримання від третіх осіб) неправомірної вигоди.
4.7. Антикорупційна перевірка здійснюється відповідно до вимог Антикорупційної програми, а також стандартів для різних сфер діяльності Адвокатського об’єднання, що розробляються та затверджуються Уповноваженим. Матеріали перевірки зберігаються не менше ніж п’ять років.
4.8. За результатами антикорупційної перевірки Ділового партнера Уповноважений складає письмову рекомендацію Керуючому партнеру.
4.9. У разі негативної рекомендації Уповноваженого Керуючий партнер для продовження або початку правовідносин із таким Діловим партнером має ухвалити обґрунтоване рішення з цього питання.
4.10. Адвокатське об’єднання (у разі відсутності заборон, встановлених чинним законодавством України та міжнародними правовими актами) може здійснювати внески на підтримку політичних партій, а також здійснювати благодійну діяльність лише після висновку Уповноваженого про відсутність корупційних ризиків.
4.11. Уповноважений ухвалює висновок протягом п’ятнадцяти днів після отримання всіх документів, пов’язаних із здійсненням вказаних внесків або благодійної діяльності, і направляє його Керуючому партнеру.
4.12. Благодійна діяльність Адвокатського об’єднання за загальним правилом має здійснюватися (у разі відсутності заборон, встановлених чинним законодавством України та міжнародними правовими актами) лише через благодійні організації відповідно до чинного законодавства України та міжнародних правових актів.
4.13. Здійснення благодійної діяльності Адвокатського об’єднання не допускається, якщо:
1) її здійснення є умовою укладення будь-якого договору, ухвалення рішення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або здійснюється з метою отримання переваг у підприємницькій діяльності;
2) Діловий партнер або орган державної влади, орган місцевого самоврядування наполягає на здійсненні того чи іншого виду благодійної діяльності через певну благодійну організацію.
4.14. Уповноважений веде реєстр здійснених Адвокатським об’єднанням внесків на підтримку політичних партій та благодійної діяльності. Дані в такому реєстрі підлягають зберіганню не менше ніж п’ять років.
4.15. Положення про порядок ведення вказаного реєстру затверджується Керуючим партнером за поданням Уповноваженого.
4.16. Для повідомлення Працівниками про факти порушення Антикорупційної програми, вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень (надалі за текстом – повідомлення) Уповноважений розміщує відповідну інформацію на інформаційних стендах в приміщенні Адвокатського об’єднання та на офіційному веб-сайті Адвокатського об’єднання. Така інформація повинна містити:
– номер телефону для здійснення повідомлень;
– адресу електронної пошти для здійснення повідомлень.
4.17. Уповноважений розробляє типову форму повідомлення.
4.18. Уповноважений веде реєстр повідомлень про факти порушення Антикорупційної програми або ознак вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень. Порядок ведення відповідного реєстру затверджується Керуючим партнером за поданням Уповноваженого.
4.19. Строки і порядок розгляду Уповноваженим повідомлень про факти порушення Антикорупційної програми, вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень встановлюються в положенні, затвердженому Керуючиим партнером за поданням Уповноваженого.
5. Норми професійної етики працівників адвокатського об’єднання
5.1. Працівники під час виконання своїх функціональних обов’язків зобов’язані неухильно додержуватися загальновизнаних етичних норм поведінки та правил адвокатської етики.
5.2. Працівники толерантно і з повагою ставляться до політичних поглядів, ідеологічних та релігійних переконань інших осіб.
5.3. Працівники діють об’єктивно, незважаючи на особисті інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.
5.4. Працівники сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконують функціональні обов’язки, рішення та доручення Керуючого партнера, а також не допускають зловживань та неефективного використання коштів і майна Адвокатського об’єднання.
5.5. Працівники не розголошують і не використовують в інший спосіб конфіденційну інформацію, що стала їм відома у зв’язку з виконанням своїх функціональних обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
5.6. Працівники, незважаючи на особисті інтереси, утримуються від виконання рішень чи доручень Керуючого партнера, якщо вони становлять загрозу охоронюваним чинним законодавством України та міжнародними правовими актами правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, державним або суспільним інтересам або суперечать чинному законодавству України та міжнародним правовим актам.
5.7. Працівники самостійно оцінюють правомірність наданих Керуючим партнером рішень чи доручень та можливу шкоду, що буде завдана у разі виконання таких рішень чи доручень.
5.8. У разі отримання для виконання рішень чи доручень, які Працівник вважає незаконними або такими, що становлять загрозу охоронюваним чинним законодавством України та міжнародними правовими актами правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, державним або суспільним інтересам, він повинен негайно в письмовій формі повідомити про це Керуючого партнера або її Старших партнерів та Уповноваженого.
6. Права і обов’язки керючого партнера, старших партнерів та працівників (крім уповноваженого) адвокатського об’єднання
6.1. Керуючий партнер, Старші партнери, Працівники та інші особи, що діють від імені Адвокатського об’єднання, мають право:
1) надавати пропозиції щодо удосконалення Антикорупційної програми;
2) звертатися до Уповноваженого за консультаціями щодо виконання Антикорупційної програми та роз’ясненнями щодо її положень.
6.2. Керуючий партнер, Старші партнери, Працівники зобов’язані:
1) дотримуватися відповідних вимог Закону, Антикорупційної програми та пов’язаних з нею внутрішніх документів, а також забезпечувати практичну реалізацію Антикорупційної програми;
2) виконувати свої безпосередні обов’язки з врахуванням інтересів Адвокатського об’єднання;
3) невідкладно інформувати Уповноваженого, Керуючого партнера або Старших партнерів про випадки порушення вимог Антикорупційної програми (або про випадки підбурювання до таких дій), вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень іншими Працівниками або іншими фізичними або юридичними особами, з якими Адвокатське об’єдання перебуває або планує перебувати у ділових відносинах;
4) невідкладно інформувати в порядку, визначеному Антикорупційною програмою, про виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
5) утримуватися від поведінки, яка може бути розціненою як готовність вчинити корупційне правопорушення, пов’язане з діяльністю Адвокатського об’єднання;
6) не вчиняти та не брати участі у вчиненні корупційних правопорушень, пов’язаних з діяльністю Адвокатського об’єднання.
6.3. Керуючому партнеру, Старшим партнерам та Працівникам забороняється:
1) використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб;
2) використовувати будь-яке майно Адвокатського об’єднання чи її кошти в приватних інтересах;
3) вимагати або отримувати будь-яку матеріальну або нематеріальну вигоду (для себе чи для близьких осіб) у зв’язку із здійсненням своїх посадових обов’язків, яка не передбачена трудовим або іншим договором між ними та Адвокатським об’єднанням;
4) організовувати, бути посередником або особисто здійснювати будь-які готівкові або безготівкові платежі чи розрахунки з Діловими партнерами Адвокатського об’єднання, якщо такі платежі чи розрахунки не передбачені чинним чинним законодавством України та міжнародними правовими актами;
5) впливати прямо або опосередковано на рішення Працівників з метою отримання будь-якої матеріальної або нематеріальної вигоди для себе чи для близьких осіб, яка не передбачена трудовим або іншим договором між ними та Адвокатським об’єднанням;
6) вчиняти будь-які дії, які прямо або опосередковано підбурюють Керуючого партнера, Старших партнерів чи інших Працівників до порушення вимог Закону чи Антикорупційної програми.
6.4. Після звільнення або іншого припинення співробітництва з Адвокатським об’єднанням особі забороняється розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію (конфіденційну), яка стала їй відома у зв’язку з виконанням своїх повноважень, договірних зобов’язань, крім випадків, встановлених чинним законодавством України та міжнародними правовими актами.
6.5. Вимагання, прохання, одержання подарунків для себе чи третіх осіб від юридичних або фізичних осіб Керуючим партнером, Старшими партнерами та Працівниками (безпосередньо або через інших осіб) у зв’язку із виконанням своїх повноважень або своїм становищем та пов’язаними з цим можливостями не допускаються. Керуючий партнер, Старші партнери та Працівники можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність (наприклад, подарунки у вигляді сувенірної продукції, пригощення їжею та напоями, запрошення на розважальні заходи, відшкодування транспортних витрат та проживання в готелі).
6.6. Керуючий партнер, Старші партнери та Працівники, а також особи, які діють від імені Адвокатського об’єднання, утримуються від пропозиції подарунків державним службовцям, народним депутатам України, депутатам місцевих рад, їх близьким особам, фактичним або потенційним Діловим партнерам, їх працівникам або представникам, а також від будь-якої іншої поведінки, яка може бути розціненою як готовність вчинити корупційне правопорушення, пов’язане з діяльністю Адвокатського об’єднання.
6.7. Подарунки можуть бути дозволені у випадках, коли вони відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність і їх вартість не перевищує встановлені чинним законодавством України та міжнародними правовими актами розміри.
6.8. Загальну політику Адвокатського об’єднання щодо пропозицій подарунків від імені Адвокатського об’єднання в рамках загальновизнаних уявлень про гостинність визначає Керуючий партнер із врахуванням вимог чинного законодавства України та міжнародних правових актів.
6.9. Про кожен факт пропозиції подарунка або отримання подарунка в рамках загальновизнаних уявлень про гостинність Керуючий партнер, Старші партнери та Працівники протягом одного робочого дня письмово повідомляють Уповноваженого за встановленою ним формою.
7. Права і обов’язки уповноваженого та підпорядкованих йому працівників (у разі їх наявності)
7.1. Уповноважений призначається Керуючим партнером відповідно до чинного законодавства України та міжнародних правових актів про працю та установчих документів Адвокатського об’єднання.
7.2. Уповноваженим може бути фізична особа, яка здатна за своїми діловими та моральними якостями, професійним рівнем, станом здоров’я виконувати відповідні обов’язки.
7.3. Уповноважений може бути звільнений з посади достроково.
7.4. Головними завданнями Уповноваженого є підготовка, забезпечення реалізації та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання, протидії і виявлення корупції в Адвокатському об’єднанні.
7.5. Уповноважений реалізує свої права та обов’язки безпосередньо. До виконання своїх функцій Уповноважений може залучати (за згодою Керуючого партнера) інших Працівників.
7.6. Здійснення Уповноваженим своїх функцій в Адвокатському об’єднанні є незалежним. Втручання у діяльність Уповноваженого з боку Керуючого партнера, Старших партнерів, Працівників, Ділових партнерів Адвокатського об’єднання, а також інших осіб забороняється.
7.7. Забороняється покладення на Уповноваженого обов’язків, що не належать або виходять за межі його повноважень, визначених Законом і Антикорупційною програмою, чи обмежують виконання ним повноважень.
7.8. Керуючий партнер, Старші партнери зобов’язані:
1) забезпечити Уповноваженому належні матеріальні та організаційні умови праці;
2) сприяти виконанню Уповноваженим функцій, передбачених Законом та Антикорупційною програмою;
3) оперативно реагувати на письмові та усні звернення, пропозиції та рекомендації Уповноваженого, надані ним в межах реалізації Антикорупційної програми;
4) за ініціативи Уповноваженого надсилати запити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Уповноваженого завдань.
7.9. Уповноважений для виконання покладених на нього завдань зобов’язаний:
1) виконувати свої функції об’єктивно і неупереджено;
2) організовувати підготовку внутрішніх документів Адвокатського об’єднання з питань формування та реалізації Антикорупційної програми;
3) розробляти і подавати на затвердження Керуючого партнера внутрішні документи Адвокатського об’єднання з питань, передбачених Антикорупційною програмою;
4) забезпечувати здійснення нагляду, контролю та моніторингу за дотриманням Керуючим партнером, Старшими партнерами та Працівниками Закону і Антикорупційної програми;
5) проводити оцінку результатів здійснення заходів, передбачених Антикорупційною програмою;
6) забезпечувати підготовку звіту про стан виконання Антикорупційної програми;
7) забезпечувати здійснення співпраці з особами, які добросовісно повідомляють про можливі факти порушення вимог Антикорупційної програми, вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
8) забезпечувати підготовку та подання Керуючому партнеру пропозицій щодо плану проведення перевірок дотримання вимог Антикорупційної програми;
9) брати участь у проведенні перевірок та внутрішніх розслідувань, які проводяться згідно з Антикорупційною програмою;
10) брати участь в проведенні періодичної оцінки корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання;
11) забезпечувати формування і ведення реєстрів:
– проведених згідно з Антикорупційною програмою антикорупційних перевірок;
– проведених згідно з Антикорупційною програмою внутрішніх розслідувань та перевірок;
– повідомлень про конфлікт інтересів та про порушення вимог Антикорупційної програми, вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією;
12) організовувати і проводити антикорупційну перевірку Ділових партнерів Адвокатського об’єднання;
13) забезпечувати конфіденційність інформації та захист Працівників, які повідомили про порушення вимог Антикорупційної програми, вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією;
14) надавати Керуючому партнеру, Старшим партнерам та Працівникам роз’яснення та консультації, пов’язані із застосуванням Антикорупційної програми;
15) забезпечувати інформування громадськості про здійснювані Адвокатським об’єднанням заходи із запобігання корупції;
16) брати участь у співпраці з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, неурядовими та/або міжнародними організаціями з питань запобігання корупції;
17) організовувати проведення заходів з підвищення кваліфікації працівників Адвокатського об’єднання з питань, пов’язаних із запобіганням корупції;
18) брати участь у процедурах добору персоналу Адвокатського об’єднання;
19) здійснювати інші обов’язки, передбачені Законом, Антикорупційною програмою, трудовим договором.
7.10. Уповноважений для виконання покладених на нього завдань має право:
1) отримувати від Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників письмові та усні пояснення з питань, що стосуються покладених на нього повноважень (у тому числі під час проведення періодичної оцінки корупційних ризиків, антикорупційних перевірок Ділових партнерів Адвокатського об’єднання, перевірок, внутрішніх розслідувань та експертизи);
2) отримувати від Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників інформацію та матеріали (завірені копії фінансових, бухгалтерських та юридичних документів, внутрішню службову кореспонденцію) стосовно діяльності Адвокатського об’єднання, у тому числі документи, які стосуються проведення (або участі) закупівель товарів, робіт або послуг, у конкурсах тощо;
3) отримувати проекти фінансових, організаційно-розпорядчих документів, договорів для проведення їх перевірки на предмет наявності корупційних ризиків;
4) отримувати доступ до наявних в Адвокатському об’єднанні електронних засобів зберігання і обробки даних та у разі необхідності вимагати оформлення відповідних даних на засвідченому паперовому носії;
5) залучати до виконання своїх функцій, за згодою Керуючого партнера, Працівників;
6) ініціювати направлення запитів до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій всіх форм власності для отримання від них інформації та матеріалів, пов’язаних з діяльністю Адвокатського об’єднання;
7) ініціювати питання про притягнення Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників до відповідальності, у тому числі звільнення із займаних посад відповідно до чинного законодавства України та міжнародних правових актів;
8) звертатися до Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників з питань реалізації своїх повноважень та виконання обов’язків згідно з положеннями Антикорупційної програми;
9) здійснювати інші права, передбачені Законом, Антикорупційною програмою, трудовим договором та посадовою інструкцією.
8. Порядок звітування уповноваженого перед керуючим партнером та старшими партнерами адвокатського об’єднання
8.1. Уповноважений не рідше ніж один раз на рік в строки та у порядку, визначені Керуючим партнером та Старшими партнерами, готує звіт про результати виконання Антикорупційної програми (надалі за текстом – Звіт).
8.2. Звіт повинен включати інформацію щодо:
1) стану виконання заходів, визначених Антикорупційною програмою;
2) результатів впровадження заходів, визначених Антикорупційною програмою;
3) виявлених порушень вимог Закону, Антикорупційної програми та заходів, вжитих для усунення таких порушень;
4) кількості та результатів проведених перевірок та внутрішніх розслідувань;
5) фактів перешкоджання належному виконанню Уповноваженим своїх функцій, встановлення для нього необґрунтованих обмежень, випадків втручання у його діяльність з боку третіх осіб;
6) наявних пропозицій і рекомендацій.
8.3. У разі необхідності зміст наданого Звіту додатково обговорюється Уповноваженим із Керуючим партнером та Старшими партнерами.
8.4. Загальні результати виконання Антикорупційної програми розміщуються у загальному відкритому доступі у паперовій та електронній формі на веб-сайті Адвокатського об’єднання.
9. Порядок здійснення нагляду, контролю за дотриманням антикорупційної програми, а також оцінки результатів здійснення передбачених нею заходів
9.1. Уповноважений здійснює нагляд і постійний контроль за дотриманням Керуючим партнером, Старшими партнерами та працівниками Антикорупційної програми.
9.2. Нагляд і контроль за дотриманням Антикорупційної програми здійснюються Уповноваженим у таких формах:
1) розгляд і реагування на повідомлення про порушення вимог Антикорупційної програми, вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
2) здійснення планових та позапланових перевірок діяльності Працівників щодо виконання (реалізації) Антикорупційної програми;
3) проведення експертизи організаційно-розпорядчих, юридичних, виробничих та фінансових документів, а також їх проектів.
9.3. Якщо під час здійснення нагляду або контролю за дотриманням Антикорупційної програми Уповноважений виявить ознаки порушення Антикорупційної програми або ознаки вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, він ініціює перед Керуючим партнером питання проведення внутрішнього розслідування.
9.4. Уповноважений забезпечує організацію здійснення оцінки результатів впровадження заходів, передбачених Антикорупційною програмою.
9.5. Для здійснення оцінки Уповноважений має право отримувати у письмовій формі відповідну інформацію від Керуючого партнера, Старших партнерів та Працівників про результати реалізації відповідних заходів.
9.6. Результати оцінки узагальнюються Уповноваженим у письмовому звіті, який він складає не рідше ніж раз на шість місяців і передає Керуючому партнеру та Старшим партнерам. Оцінка проводиться за критеріями, визначеними Уповноваженим.
10. Умови конфіденційності інформування уповноваженого працівниками про факти порушень антикорупційних вимог
10.1. Працівникам гарантується конфіденційність їх повідомлень Керуючому партнеру, Старшим партнерам або Уповноваженому про виявлені ознаки порушень Антикорупційної програми, корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень в діяльності інших Працівників та повідомлень про факти підбурення Працівників до вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень.
10.2. Повідомлення про виявлені ознаки порушень Антикорупційної програми, а також повідомлення про факти підбурення Працівників до вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень можуть бути здійснені в усній чи письмовій формі, за допомогою каналів зв’язку, визначених у Антикорупційній програмі. Повідомлення також можуть здійснюватися Працівниками та посадовими особами Ділових партнерів Адвокатського об’єднання.
10.3. Керуючий партнер забезпечує цілодобову роботу вказаних каналів зв’язку та їхній захист від зовнішнього втручання та витоку інформації.
10.4. Подання завідомо неправдивих повідомлень не допускається.
10.5. Повідомлення Працівників Адвокатського об’єднання про виявлення ознак вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень можуть бути анонімними.
10.6. Анонімне повідомлення про виявлення ознак вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень може бути розглянуто лише у випадку, коли наведена у ньому інформація стосується конкретного Працівника або Ділових партнерів Адвокатського об’єднання та містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
10.7. Перевірку інформації, викладеної в повідомленні, здійснює Уповноважений, а якщо повідомлення стосується дій самого Уповноваженого – Працівник, визначений Керуючим партнером або Старшими партнерами.
10.8. Будь-які дані, що дають можливість ідентифікувати особу, яка повідомила Уповноваженого про факти підбурення до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або про виявлення ознак порушення вимог Антикорупційної програми, вчинення Працівниками чи іншими особами корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, належать до конфіденційної інформації та охороняються згідно з законом.
10.9. Уповноважений та особи, залучені ним до перевірки викладеної у повідомленні інформації, не в праві її розголошувати.
11. Процедури захисту працівників, які повідомили інформацію про корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення
11.1. Керуючий партнер або Уповноважений в межах своїх повноважень забезпечують умови для захисту осіб, які надають допомогу в запобіганні, виявленні та протидії корупції в Адвокатському об’єднанні.
11.2. Інформація про Працівника, який повідомив про ознаки порушення вимог Антикорупційної програми, виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення (надалі за текстом – викривач), не може бути розголошена, крім випадків, встановлених законом.
11.3. Викривача не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку Керуючого партнера іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням ним про порушення вимог антикорупційного законодавства та/або вимог Антикорупційної програми.
11.4. У разі витоку конфіденційної інформації про викривача Керуючий партнер Адвокатського об’єднання, Уповноважений за заявою такого працівника або за власною ініціативою повинен невідкладно вжити всіх заходів для уникнення настання негативних наслідків для викривача, пов’язаних з таким розголошенням.
11.5. Заходи для захисту викривача визначаються Керуючим партнером або Старшими партнерами спільно з Уповноваженим і впроваджуються за умови письмової згоди Працівника.
12. Врегулювання конфлікту інтересів в діяльності працівників адвокатського об’єднання
12.1. Працівники зобов’язані не пізніше наступного робочого дня з дати, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомляти про це Керуючого партнера, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального або потенційного конфлікту інтересів.
12.2. У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів у Керуючого партнера він письмово повідомляє про це Уповноваженого та Старших партнерів.
12.3. У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів у Уповноваженого він письмово повідомляє про це Керуючого партнера.
12.4. Керуючий партнер протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у Працівника реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення про спосіб врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє Працівника.
12.5. Керуючий партнер, якому стало відомо про конфлікт інтересів у Працівника, зобов’язаний вжити передбачених законом заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (у тому числі у разі самостійного виявлення наявного конфлікту інтересів у Працівника без здійснення нею відповідного повідомлення).
12.6. Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного з нижченаведених заходів:
1) усунення Працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті;
2) встановлення додаткового контролю за виконанням Працівником відповідного завдання, вчиненням ним певних дій чи прийняття рішень;
3) обмеження у доступі Працівника до певної інформації;
4) перегляду обсягу функціональних обов’язків Працівника;
5) переведення Працівника на іншу посаду;
6) звільнення Працівника.
12.7. Порядок застосування заходів врегулювання конфлікту інтересів та його особливості для різних категорій Працівників Керуючий партнер встановлюються Уповноваженим.
12.8. Рішення про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Керуючого партнера приймається Старшими партнерами.
12.9. Працівники можуть самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтвердних документів Керуючому партнеру та Уповноваженому. Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.
13. Порядок надання працівникам роз’яснень та консультацій уповноваженим
13.1. При наявності питань щодо тлумачення окремих положень Антикорупційної програми Керуючий партнер, Старші партнери та Працівники можуть звернутися до Уповноваженого за отриманням усного чи письмового роз’яснення.
13.2. Суть звернення щодо надання роз’яснення чи консультації викладається безпосередньо Уповноваженому або шляхом направлення на його ім’я службової записки чи надіслання на його електронну адресу письмового звернення у довільній формі.
13.3. Уповноважений надає усне роз’яснення під час особистого прийому або у письмовій формі – не пізніше ніж протягом п’ятнадцять робочих днів з дня отримання запиту.
13.4. Уповноважений може продовжити строк розгляду звернення, але не більше ніж на п’ятнадцять робочих днів, про що письмово інформує особу, яка звернулась за роз’ясненням.
13.5. Якщо під час надання роз’яснення Уповноважений виявить ознаки порушення Антикорупційної програми або ознаки вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, він ініціює перед Керуючим партом питання проведення внутрішнього розслідування.
14. Порядок проведення періодичного підвищення кваліфікації працівників у сфері запобігання та виявлення корупції в адвокатському об’єднанні
14.1. Підвищення кваліфікації Працівників у сфері запобігання та виявлення корупції здійснюється з метою надання базових знань з питань антикорупційного законодавства, підвищення рівня виконання вимог Антикорупційної програми, формування антикорупційної культури, а також виховання нетерпимості до корупції.
14.2. Підвищення кваліфікації здійснюється відповідно до затвердженого Керуючим партнером тематичного плану-графіка на кожен рік, який готується Уповноваженим.
14.3. Підвищення кваліфікації повинно передбачати як заходи для всіх Працівників, так і окремі заходи для Керуючого партнера та Старших партнерів.
14.4. Тематика та форма заходів (семінари, лекції, практикуми, тренінги, вебінари тощо) із підвищення кваліфікації визначаються Уповноваженим з урахуванням:
1) пропозицій Керуючого партнера та Старших партнерів;
2) результатів оцінки впровадження заходів Антикорупційної програми;
3) результатів періодичної оцінки корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання;
4) результатів внутрішніх розслідувань;
5) звіту Уповноваженого перед Керуючим партнером та Старшими партнерами.
14.5. Облік проведених заходів із підвищення кваліфікації у сфері запобігання та виявлення корупції, а також облік присутніх на заходах здійснюється Уповноваженим.
15. Застосування заходів дисциплінарної відповідальності до працівників, які порушують положення антикорупційної програми
15.1. У разі наявності інформації, що свідчить про ознаки порушення Працівниками вимог Антикорупційної програми, здійснюються такі заходи:
1) призначається внутрішнє розслідування з метою підтвердження чи спростування інформації про ймовірне порушення;
2) за наявності достатніх підстав за результатами внутрішнього розслідування Керуючий партнер накладає дисциплінарне стягнення відповідно до чинного законодавства України та міжнародних правових актів.
15.2. Дисциплінарні стягнення накладаються Керуючим партнером на Працівників відповідно до чинного законодавства України та міжнародних правових актів.
16. Порядок проведення внутрішніх розслідувань
16.1. У разі надходження повідомлення або виявлення ознак порушення Антикорупційної програми Працівником або ознак вчинення Працівником корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень Уповноважений повідомляє про це Керуючого партнера, який вживає відповідних заходів.
16.2. У разі надходження повідомлення або виявлення ознак порушення вимог Антикорупційної програми Керуючим партнером або ознак вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення Уповноважений повідомляє про це Старших партнерів, які вживають відповідних заходів.
16.3. У разі надходження повідомлення або виявлення фактів про вчинення Уповноваженим корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, порушення вимог Антикорупційної програми Керуючий партнер повідомляє про це Старших партнерів і вживає відповідних заходів.
16.4. Керуючий партнер чи тарші партнери зобов’язані вжити таких заходів:
1) протягом п’яти робочих днів ініціювати проведення внутрішнього розслідування з метою підтвердження чи спростування інформації про ймовірне порушення Антикорупційної програми або корупційне чи пов’язане з корупцією правопорушення;
2) за результатами проведення внутрішнього розслідування застосувати дисциплінарне стягнення до винних осіб, якщо для цього є підстави;
3) за результатами внутрішнього розслідування визначити способи усунення причин і наслідків порушення, якщо таке мало місце, а також забезпечити заходи щодо запобігання таким діям у майбутньому;
4) у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, за вчинення якого передбачено адміністративну або кримінальну відповідальність, негайно інформувати про це спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.
16.5. Внутрішнє розслідування проводиться лише у випадках, коли надана або виявлена інформація стосується конкретних осіб та містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
16.6. Внутрішнє розслідування призначається Керуючим партнером і здійснюється Комісією. Порядок проведення внутрішніх розслідувань, які здійснюються відповідно до Антикорупційної програми, затверджується Керуючим партнером.
16.7. До складу Комісії обов’язково включається Уповноважений, за винятком випадків, коли розслідування призначається за наслідками виявлення фактів чи отримання інформації про вчинення Уповноваженим корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, порушення вимог Антикорупційної програми.
16.8. Строк проведення розслідування не повинен перевищувати тридцять робочих днів.
16.9. Матеріали проведених внутрішніх розслідувань зберігаються в архіві Уповноваженого не менше ніж п’ять років.
17. Порядок внесення змін до антикорупційної програми
17.1. Керуючий партнер забезпечує організацію механізмів зворотного зв’язку та інші внутрішні процеси, спрямовані на підтримку та постійне вдосконалення Антикорупційної програми.
17.2. Зміст Антикорупційної програми може бути переглянутий за результатами:
1) звіту про оцінки корупційних ризиків у діяльності Адвокатського об’єднання;
2) здійснення нагляду і контролю за дотриманням Антикорупційної програми, а також оцінки результатів здійснення передбачених нею заходів;
3) аналізу практики виконання Уповноваженим своїх посадових обов’язків;
4) проведення Уповноваженим анкетування, обговорення та консультацій із Керуючим партнером, Старшими партнерами та Працівниками, а також з Діловими партнерами Адвокатського об’єднання щодо удосконалення Антикорупційної програми.
17.3. Ініціатором внесення змін до Антикорупційної програми може бути Уповноважений, а також Керуючий партнер, Старші партнери та Працівники.
17.4. Пропозиції щодо внесення змін до Антикорупційної програми подаються Уповноваженому, який їх вивчає та систематизує. Раз на рік Уповноважений надає Керуючому партнеру узагальнення пропозицій щодо внесення змін до Антикорупційної програми, які надійшли, та надає свої рекомендації щодо їх врахування або відхилення.
17.5. Керуючий партнер, отримавши від Уповноваженого узагальнення пропозицій щодо внесення змін до Антикорупційної програми, ініціює проведення їх відкритого обговорення зі Старшими партнерами та Працівниками.
17.6. У випадках, коли Старші партнери або Уповноважений наполягають на терміновому внесенні певних змін до Антикорупційної програми, Керуючий партнер у найкоротший строк, але не пізніше ніж через десять днів з дати надходження таких пропозицій, ініціює проведення відповідного обговорення.
17.7. У результаті схвалення пропозицій Старшими партнерами та Працівниками Керуючий партнер своїм наказом затверджує відповідні зміни до Антикорупційної програми, які є її невід’ємною частиною.